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波士顿警方因爆炸事件关闭手机服务合法吗?

2013-04-17  14:21来源:www.szyc.com标签:波士顿爆炸事件法律

【法务】美国波士顿马拉松比赛现场发生爆炸事件后,波士顿警方下令关闭波士顿的移动电话服务,以防止任何潜在的远程引爆炸弹。事后引发一个问题,警方或政府可否下令关闭手机网络服务,是否合法?

  美国波士顿马拉松比赛现场发生爆炸事件后,全球媒体、社交媒体聚集于此,各种谣言与辟谣不断地翻滚着……据说爆炸发生后,波士顿警方已经下令关闭该市的手机网络服务,以避免潜在的远程引爆炸弹。但当地运营商随后辟谣称:当地监察网络服务并未关闭,并从未接到类似关闭网络的消息。试问,在发生紧急情况时警方或是政府能否有权下令关闭手机服务?

  显然遭遇紧急情况手机网络关闭与否,是一个比较难选择的问题。为了防止任何潜在的危机出现,在远程爆炸的威胁下,采取关闭手机网络毋庸置疑。但同是地,爆炸发生后,波士顿居民、参赛者及其政府官员都需要与外界联系。

  目前在美国已经在在紧急情况下,政府可以干扰无线网络通信的相关法律框架,所以说故意扰乱监察网络服务行为是合法的。美国政府所谓的“标准操作流程第303条”(Standard Operating Procedure 303)规定,详细规定了政府机构应当如何申请有序关闭某个网络。政府机构应当将申请递交至美国国家电信协调中心(National Coordinating Center for Telecommunications),国家电信协调中心随后与运营商合作,有序地关闭网络服务,并在危机解除后重启相关服务。

  这样的法律框架保证了,在紧急情况下可以关闭手机网络,问题是,相关部门对于标准操作流程该如何执行,以及在哪类“紧急”情况下可以应用该项法律条文。

  其实早在2011年,北加利福尼亚州快速公交系统(BART)引发抗议,当地警方就关闭了车站附近的蜂窝网络服务。事后在美国法律界引起了很大的波动。民主、社会和民众的安全都需要开放的通信网络支持,任何干扰无线网络服务的做法都会对社会产生很大的影响,所以申请关闭手机网络服务的要求必须严格。

  当时的关闭蜂窝网络的原因只是为了镇压抗议,但却引起外界关于关闭网络服务标准一系列问题的讨论。

  一些人认为SOP 303的相关规定是合情合理的,同时认为美国联邦通信委员会的审核太过繁琐,效率大大降低。还有人认为这不属于美国联邦通信委员会的管理范围之内,表示SOP 303是一项全国范围内的审核和执行无线网络服务干扰的统一流程。

  在公众安全可能遭遇伤害或破坏的极端情况下,临时干扰蜂窝网络服务是必要的,其目的是为了保护乘客的安全,并反击可能的恐怖主义行为或其他暴力行为。

  此次波士顿爆炸事件后,社交媒体表示,不管是SOP 303的相关部门还是

  美国联邦通信委员会谁来负责这个审批流程,都应该明确作出具体可执行性的标准和流程。

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